Мінінфраструктури розробило проект постанови Кабміну щодо Морського єдиного вікна. Це буде інформсистема, яка дозволить впорядковано збирати й аналізувати дані по судах, що заходять в українські порти з доступом до них органів доходів і зборів країни.

Передбачається, що єдине вікно дозволить виконавчій владі краще взаємодіяти в частині здійснення санітарно-епідеміологічного, ветеринарно-санітарного, фітосанітарного, екологічного, радіологічного та інших видів держконтролю.

Морське єдине вікно запровадить Адміністрація морпортів України (АМПУ), а інформсистеми електронної взаємодії з ним – учасники портового співтовариства спільно або окремо. Під терміном “портове співтовариство” розуміється два або більше суб’єкта господарювання, які працюють в морпорту; органи державної влади, відповідальні за різні види контролю; агенти, експедитори тощо суб’єкти.

Відносно контрольних процедур передбачається уточнити принцип мовчазної згоди – якщо орган влади у встановлений строк не видав негативних приписів, то контроль вважається пройденим.

При здійсненні відповідного виду контролю в пунктах пропуску для міжнародного морського сполучення за умови відсутності заперечень з боку держорганів, уповноважених здійснювати відповідні види контролю в пунктах пропуску через держкордон, після закінчення часу, встановленого технологічною схемою пропуску через держкордон осіб, транспортних засобів і товарів, позитивне рішення про результати здійснення контролю вважається прийнятим”, – так буде звучати норма в Типовій технологічній схемі пропуску через держкордон осіб, авто-, водних, ж/д і повітряних транспортних засобів та товарів, що переміщуються ними.

Зараз принцип мовчазної згоди в документі виписаний більш широко.

У пояснювальній записці до проекту постанови Кабміну йдеться, що хоча Інформсистема портового співтовариства (ІСПС) і впроваджена з 2013 року в портах під гаслом “Єдине вікно – локальне рішення”, однак на практиці її функціонування не відповідає заявленим цілям.

Крім того, ІСПС зараз суперечить законодавству України, так як веде цю систему приватна компанія, довільно збирає плату за доступ до неї.

Отримавши 100% монополію на цей вид послуг приватна компанія встановлює самостійно тариф, який зараз становить 98,1 гривень з ПДВ за одиницю виміру – контейнер. До теперішнього часу обґрунтування чому оплата здійснюється за контейнер, а не за документ (оскільки для обробки подається саме документ), отримати не вдалося. Експедитори, які не погоджуються – отримують повідомлення від постачальника послуг про відключення, після чого відключаються від доступу до ІСПС. Отримати саме таку послугу в іншого суб’єкта неможливо”, – йдеться в пояснювальній записці.

У МІУ наводять приклад, що витрати транспортно-експедиторських організацій тільки в Одеському морпорту на оплату доступу до ІСПС в період з 1 січня 2017 року по 21 серпня 2017 року склали 12,831 млн. гривень з ПДВ.

У цілому, в міністерстві констатують, що “станом на сьогодні в Україні не реалізовано принцип “єдиного вікна” при наданні послуг сфери морських портів України”.

Обговорення проекту постанови Кабміну про впровадження Морського єдиного вікна завершується 12 жовтня.

Джерело: ЦТС

Вантаж / Рішення

Повітряний транспорт у глобальному ланцюжку поставок

Як ослаблення обмежень на поїздки до США вплине на вантажні авіаперевезення?

Вантажні авіаперевезення: сучасні реалії та виклики в період пандемії

Новини галузі

МІУ підписало меморандум з Airbus про створення національної авіакомпанії України

Raben переводить на 100% екологічно чисту енергію роботу складів у Польщі

Лізинг вантажних вагонів для УЗ – програма МІУ з 2022 року

Зворотній дзвінок