Мининфраструктуры разработало проект постановления Кабмина о Морском едином окне. Морское единое окно это информсистема, которая позволит упорядоченно собирать и анализировать данные о заходящих в украинские порты судах с доступом к ним органов доходов и сборов страны.

Предусматривается, что единое окно позволит исполнительной власти лучше взаимодействовать в части осуществления санитарно-эпидемиологического, ветеринарно-санитарного, фитосанитарного, экологического, радиологического и других видов госконтроля.

Морское единое окно внедрит Администрация морпортов Украины (АМПУ). Информсистемы электронного взаимодействия с ним — участники портового сообщества совместно или по отдельности. Под термином «портовое сообщество» понимается два или более субъекта хозяйствования, которые работают в морпорту; органы государственной власти, ответственные за различные виды контроля; агенты, экспедиторы и т.п. субъекты.

В отношении контрольных процедур предполагается уточнить принцип молчаливого согласия. Если орган власти в установленный срок не издал негативных предписаний, то контроль считается пройденным.

«При осуществлении соответствующего вида контроля в пунктах пропуска для международного морского сообщения при условии отсутствия возражений со стороны госорганов, уполномоченных осуществлять соответствующие виды контроля в пунктах пропуска через госграницу, по истечении времени, установленного технологической схемой пропуска через госграницу лиц, транспортных средств и товаров, положительное решение о результатах осуществления контроля считается принятым». Именно так будет звучать норма в Типовой технологической схеме пропуска через госграницу лиц, авто-, водных, ж/д и воздушных транспортных средств и товаров, перемещаемых ими.

 

Сейчас принцип молчаливого согласия в документе выписан более широко

В пояснительной записке к проекту постановления Кабмина говорится, что хотя Информсистема портового сообщества (ИСПС) и внедрена с 2013 года в портах под лозунгом «Единое окно — локальное решение». Однако на практике ее функционирование не соответствует заявленным целям.

Кроме того, ИСПС сейчас противоречит законодательству Украины. Так как ведет эту систему частная компания, произвольно собирающая плату за доступ к ней.

«Получив 100% монополию на этот вид услуг частная компания устанавливает самостоятельно тариф. Сейчас он составляет 98,1 гривен с НДС за единицу измерения — контейнер. К настоящему времени обоснования почему оплата осуществляется за контейнер, а не за документ (поскольку для обработки подается именно документ), получить не удалось. Экспедиторы, которые не соглашаются — получают сообщение от поставщика услуг об отключении, после чего отключаются от доступа к ИСПС. Получить именно такую услугу у другого субъекта невозможно», — говорится в пояснительной записке.

В МИУ приводят следующий пример. Расходы транспортно-экспедиторских организаций только в Одесском морпорту на оплату доступа к ИСПС составили 12,831 млн гривен с НДС. Это в период с 1 января 2017 года по 21 августа 2017 года. 

В целом, в министерстве констатируют, что «по состоянию на сегодня в Украине не реализован принцип «единого окна» при предоставлении услуг сферы морских портов Украины».

Обсуждение проекта постановления Кабмина о внедрении Морского единого окна завершается 12 октября.

Источник: ЦТС

Груз / Решение

Воздушный транспорт в глобальной цепочке поставок

Как ослабление ограничений на поездки в США повлияет на грузовые авиаперевозки?

Грузовые авиаперевозки: современные реалии и вызовы в период пандемии

Новости области

Морские порты Украины увеличили количество обработанных судов в январе 2022 года

К 2025 году Maersk пополнит свой флот 12 контейнеровозами на метаноле

Евроконтроль: крупнейшие аэропорты Европы по количеству рейсов

Обратный звонок